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试论哈萨克斯坦的能源外交

减小字体 增大字体 作者:佚名    来源:本站整理  发布时间:2012-7-3 8:32:21
当今世界上,最具战略意义的资源是石油和天然气。哈萨克斯坦的油气资源非常丰富:陆上石油可采储量为40亿吨,天然气3万亿立方米;哈属里海地区石油可采储量80亿吨,天然气可采储量超过1万亿立方米。
  
  目前,哈萨克斯坦是里海地区最大的油气生产国,油气资源的开采和出口在国民经济中占据主导地位。2003年和2004年,油气领域的产值占哈国内生产总值的30%左右,而出口额更是占到了其出口总额的50%以上。2004年哈共出口石油和天然气凝析油5260万吨,同比增长17%。
  哈萨克斯坦实行多元灵活的外交政策。它维持与俄罗斯的传统联系,两国建立战略盟友关系,在国际和地区事务中合作默契,经济、社会、文化的联系与交流密切,使俄在哈维护独立、发展经济、提高国际地位等方面发挥助力;同时,哈与欧美也保持良好关系,哈萨克斯坦是北约和平伙伴关系成员,加入了欧安组织,与美国建立了战略伙伴关系。总之,哈萨克斯坦通过外交努力,提高了本国的国际地位,避免了来自外部的阻力,同时为经济发展争取到实际利益。
  
  一、哈俄能源合作与外交
  

  哈萨克斯坦作为从苏联独立出来的加盟共和国,与原苏联的第一大加盟共和国俄罗斯有着天然的政治经济和人文联系。而俄罗斯在苏联解体之后一直徘徊在独联体地区重新一体化的希望和地缘政治多元化趋势加剧的困境之间,犹豫不决。普京上台后明确出台了振兴大国的战略,把中亚作为前苏联空间唯一在地理上统一的地区,认为中亚在俄罗斯对外战略中享有独一无二的地位,指出发展与独联体国家的关系是俄外交的“绝对优先方向”。
  俄格军事冲突之后,俄进行战略调整,世界格局出现新动向。哈萨克斯坦作为俄罗斯在中亚地区的传统睦邻合作伙伴,加强与俄罗斯的政治经济和军事联系,实属正常。在天然气方面,据俄“报纸网”2008年9月9日报道,哈萨克斯坦“哈萨克能源”集团主席提姆尔·库里巴耶夫在接受布隆伯格通讯社采访时表示,哈萨克斯坦将加大同俄罗斯天然气工业股份公司的合作,共同寻求进一步打入欧洲天然气市场的途径。俄哈天然气合作一直十分稳定,哈萨克斯坦开采的大部分天然气都由俄罗斯购买。目前,由俄天然气公司帮助输送到其他地区的哈天然气达到每年100亿立方米,而在2015年前,哈计划通过俄天然气公司输出800亿立方米天然气。中亚的油气资源主要是通过俄罗斯的巴库一新罗西斯克管道运往国际市场,即将完工的穿越里海的天然气管道也在俄罗斯的掌控之下。俄强化了本国在中亚油气外运上的优势地位,为其赢得巨大的政治和经济双重利益。尽管西方,主要是美国,出于战略考虑已经插手里海油气资源的开发和外运管线的建设,但俄在这场能源争夺战中的地位与优势是显而易见的。
  然而,油气管道目前已成为各国外交事务中的重要砝码。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫一直想在里海海底修建本国到阿塞拜疆的天然气出口管道,以摆脱本国没有出海口,而需要经过北运俄罗斯,南送伊朗,或者通过里海港口出口石油的“瓶颈”,但是俄罗斯基于本国利益考虑一直强烈反对该计划,致使其一直搁浅。因此,哈萨克斯坦希望借北约之力,组建一支现代化的海军舰队,以加强对里海大陆架油田的守卫和油轮的保护,确保出产的石油能平安运抵伊朗和阿塞拜疆的里海港口。此外它还加强了与中国的能源合作。2005年哈中石油管道已经完工,并已经向中国输出石油。哈萨克斯坦总理马西莫夫在2008年9月4日出席第三届欧亚能源论坛开幕式时说,运输管线的经济性、实用性和安全性是哈萨克斯坦选择能源出口渠道的根本出发点。哈萨克斯坦将永远是国际能源市场上负责任的可靠伙伴。哈方将一如既往地参加欧亚地区各大型能源输送项目的建设。马西莫夫表示,在国内方面,哈将采取措施加快本国石油加工企业和能源基础设施的现代化改造,制定全面的能源战略,以提高能源使用率和环保程度,扩大可再生能源的利用。哈萨克斯坦还将借鉴欧盟、美国和中国在电力生产方面的先进经验,以实现多元能源安全战略目标。
  哈萨克斯坦与俄罗斯在能源方面的合作与斗争,反映了哈萨克斯坦作为独立国家的独立性和维护本国能源安全的外交目标。
  
  二、哈美能源合作与外交
  

  油气资源作为经济发展的“血液”,已经不是单纯意义上的能源,它凝聚了大国经济、政治等全方位的博弈内涵,为了发展本国经济,各国都以各种形式介入中亚以获取那里丰富的资源。随着世界经济发展步伐的加快,在油气尚无可替代能源的今天,对能源的竞争日趋激烈,中亚作为新的能源供应地,引起世界关注是必然的。
  哈萨克斯坦发展与美国的战略伙伴关系,是从本国国家利益的实际出发制定的外交策略。避免与世界超级大国美国的正面冲突,寻求两国合作的可能性,既可以吸引到本国经济发展所急需的资金、技术等,也可以提升本国在中亚地区乃至世界范围的影响力。实践哈萨克斯坦的多元外交策略,摆脱由于地缘上的安全而对俄罗斯等国家的依赖性。美国是世界头号石油消费大国,每日

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